中山市
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——市工业和信息化局局长徐成彬谈打好工业经济“翻身仗”

2020-08-18 点击 评论

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市工业和信息化局局长徐成彬接受采访。

开栏语众房天下

7月底,市委书记赖泽华、市长危伟汉率中山市党政代表团前往佛山、江门、深圳、东莞考察学习,认真学习借鉴兄弟城市经验。8月,2020年全市上半年经济形势研判会召开,明确指出:已初步扭转经济下行的局面,但中山仍面临“四大隐忧”——动能乏力之忧、外部环境之忧、区域竞争之忧、资源紧缺之忧。会议强调要辩证看待上半年成绩,以“持久战”思维做好长期打硬仗、苦仗的准备,以非常举措全力冲刺下半年目标。

破解“四大隐忧”迫在眉睫,大调研为中山破局带来哪些启发?下半年中山如何实现“解忧”“破题”?即日起,中山日报推出“破隐忧 强基础 增后劲——一把手访谈”系列报道,贯彻落实2020年全市上半年经济形势研判会会议精神,推动全市上下形成谋发展抓发展的强大合力,营造重振中山虎威、加快高质量崛起的良好氛围。

“2020年中山市重点工业项目落地攻坚作战图”挂在市工业和信息化局局长徐成彬的办公室里,下半年来,每月开工建设的项目正呈现快速增长之势。市级产业平台正在扭转招商观念,营造“生产、生活、生态”高端产业平台。推动制造业高质量发展一系列政策和实施细则陆续出台,拟培育一批规模大、创新能力突出、具备产业生态引领作用的制造业龙头骨干企业。近日,徐成彬接受本报专访时表示,中山产业升级之困已成为共识,提升产业生态圈层次能级迫在眉睫,要从更高层次、更宽视野上谋划中山发展,重构适应高质量发展要求的大平台、大产业、大格局。

“双培育”打造旗舰型企业

○记者:上个月,我市党政代表团赴佛山、江门、深圳、东莞四市实地考察,对标周边城市,我市当前的企业和产业发展质量与周边先进城市相比,存在哪些差距?如何破解当前中山发展的动能之忧?

●徐成彬:这次实地考察,更让我们下定决心克服困难,破解中山产业升级之困。以龙头骨干企业为例,龙头骨干企业是工业经济发展的排头兵,是创新发展的主力军,也是工业稳增长的“压舱石”。一路走来,深圳有华为、腾讯、平安等一批千亿级企业,东莞有华为、VIVO、OPPO,佛山有美的、格兰仕,珠海有格力。中山一直致力培育和引进一批行业龙头企业,但目前依然没有千亿级企业,最大的企业仅三四百亿元规模,以代工为主,缺乏核心技术和研发能力。

见贤思齐。下一步,我们将按照市委全会的部署,聚焦资源抓旗舰引领,不惜重本、敢下血本,在风电、生物医药等战略性新兴产业领域,集中力量培育和发展一批规模大、效益高、竞争力强的龙头骨干企业,争取用五到十年时间打造一批有自主知识产权核心技术,人才团队、产业链带动性强的百亿、五百亿、千亿级旗舰型企业。我们正在实施龙头企业和领军企业“双培育”计划,目前龙头企业培育《实施细则》已准备印发,将在研发、品牌、用地、人才等方面给予企业突破性支持,举全市之力,让龙头企业再上新台阶。

今年疫情冲击下,企业生产经营遭遇诸多困难,我们与龙头企业进行深入对接,通过提供一对一“管家”服务,定制专项帮扶措施协助大企业破解难题。一些龙头企业对中山发展充满信心,并用增加投资,加速做大体量发展实际行动支持中山工业经济高质量发展。

今后,我们将集中资源打造龙头旗舰企业,夯实工业基本盘。通过龙头旗舰企业引领,向产业链上下游不断延伸。通过培育和引进,加大战略性新兴产业千亿级产业集群培育,以龙头引领抓好产业链强链补链和融合延伸,持续提升产业生态圈层次能级。

建“三生共融”园区增强发展能级

○记者:培育旗舰企业,打造高端产业,离不开优质的产业生态环境。如何打破当前碎片化和小散乱的产业用地格局,腾出空间承接高质量产业,打造与之相匹配的发展平台?

●徐成彬:一个城市的持续发展,必须有支撑长远发展的战略平台,才能在激烈的区域经济竞争中取得优势。深圳有前海国家级高新区,东莞有松山湖高新区,现在又正谋划打造滨海湾新区,江门整备出5个万亩级产业平台,佛山顺德村改要再造一个新顺德。

我们利用自身优势,要深度融入深圳产业体系,必须对标先进城市的做法,打造级别高、定位远的大平台。前几年,中山打造火炬开发区园、翠亨新区园、民众园、三角园等九个市级产业平台,规划总面积达153.36平方公里,但实际上多为建成区,可开发面积有限,园区规模小且分散。打造承载大型旗舰项目的平台,可参照东莞松山湖、滨海湾新区运作模式,强化功能区统筹优化市直管镇体制改革,集中指标资源和发挥政策合力,做优一批精品产业园区。这就要求我们要进一步解放思想,打破旧思维框架,改变“大沙田里招商”的观念,推动建设生产、生活、生态“三生共融”的高质量产业发展集聚区。

其次,要先谋划好园区产业定位,着力引进一批产业关联度高、核心竞争力强、投资规模大、辐射带动作用明显的产业项目,推动产业布局集群化,进而吸引项目、人才、创新要素落地生根,并得到长远融合发展。另一方面,镇村级老旧工业园区改造势在必行,是中山打赢工业经济翻身仗的关键。要立足大湾区时代中山产业转型、创新驱动的需要来改,不是简单的单体改造,而要从顶层设计长远谋划,追求产城融合,强力攻坚镇村级工业集聚区改造提升,重点谋划数个大范围、集中连片的新型产业园区,争取创建一批省级工业园区。

下半年工业项目落地逐月加快

○记者:今年是项目落地年,目前我市工业项目投资落地情况如何?下半年,将怎样争取突破难点完成全年计划?

●徐成彬:今年,全市将推动195个项目动工建设。截至8月7日,已动工项目数105个,剔除疫情影响,实现项目动工时间过半任务过半。受疫情影响,1、2月的项目建设进度落后于计划,甚至部分项目可能暂缓了建设计划。但今年下半年,工业项目落地呈现逐月增加的趋势,越往后,企业动工项目会越来越多,工业投资后劲越足。

今年,通过出台一系列政策,让企业吃下了投资中山的“定心丸”。截至8月7日,全市“放管服”政策推动的增资扩产项目共205个,计划投资总额199.5亿元。其中37个项目已获得施工许可证,计划投资总额32.23亿元;45个项目已完成规划报建,计划投资金额36.68亿元;49个项目已完成规划条件变更,计划投资金额58.23亿元。